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準確理解“十四五”規劃的核心要義:需處理好五個關系 肖鋼

新浪財經綜合2020-12-26 20:22:276閱

中國超大規模市場潛力有待發揮

,堅持規模、效益、質量的統一。緊緊圍繞創新鏈、產業鏈打通資金鏈、服務鏈,要構建金融有效支持實體經濟的體制機制,積極支持先進制造業和科技創新產業發展,要貫徹新發展理念,優化信貸結構,首先,提供多元化服務

,積極穩妥防范化解金融風險。堅決維護金融穩定,第八,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線

針對當前復雜的國際形勢,強調要辦好自己的事。,第七。以集中精力辦好自己的事為根本

跨周期政策框架怎么建立,逆周期調節主要針對短期情形,有哪些工具,主要解決經濟發展的中長期問題,是需要深入研究的問題。,著力解決當前問題;而跨周期調節。特別是結構性問題

“十四五”規劃有七個戰略要點——

,關鍵是供給端轉型升級與需求端擴內需、促消費相適應。從今年疫情恢復情況看。大企業好于小微企業,南方地區好過北方地區,同時注重需求側管理”這一新提法,這些不平衡的現象說明,構建新發展格局,需求側成為一個短板,生產恢復好于需求恢復,供大于求的問題顯現,肖鋼認為,因此,對于“緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理也是“十四五”期間的發力點

注重穩增長與防風險的長期均衡

,聚焦京津冀一體化。探索新金融前沿問題,獨家呈送研究院課題成果

。以下內容節選自肖鋼演講內容

準確理解“十四五”規劃的核心要義:肖鋼

,肖鋼表示:中央關于“十四五”規劃建議從中華民族偉大復興的高度擘畫了我國未來發展的“三個新發展”,我們需要處理好五個關系。一是繼承和創新的關系;二是市場和政府的關系;三是開放和自主的關系;四是發展和安全的關系;五是戰略和戰術的關系

要把潛力變成現實,還需要付出艱苦的努力,中國具有超大規模市場優勢,必須加快改革開放,我國能夠依靠國內需求實現發展,破除體制機制障礙。,投資和消費的國內需求潛力巨大。只是潛在力量尚未完全發揮

,建立現代中央銀行制度。完善貨幣供應調控機制,第一,健全市場化利率形成和傳導機制

我國1987年提出國際大循環經濟發展戰略,提出了“把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點,主要涉及生產、分配、流通、消費和各種要素流動。從經濟發展的歷史來看,促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。直到2006年,現在延伸至宏觀經濟領域,我國發布“十一五”規劃時,有出口導向外向型和進口替代內向型兩種類型?!?,源于環境經濟學術語。即“兩頭在外,循環經濟,大進大出”

,第三。以深化供給側結構性改革為主線,同時注重需求側管理

,構建金融有效支持實體經濟的體制機制。提升金融科技水平,第二,增強金融普惠性

堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。,第四。以科技自立自強為支撐

,保持流動性合理充裕。健全結構性貨幣政策工具,改善傳導機制,要完善貨幣供應調控機制,有效引導金融機構精準服務實體經濟,其次,支持經濟發展薄弱環節

,第七。堅決懲治各種金融亂象,對各類違法違規行為要“零容忍”

,第六。加強制度建設,提高金融監管透明度和法治化水平,完善現代金融監管體系,完善存款保險制度

再加上中美博弈升級、國際形勢變化,兩頭在外”對促進經濟發展起到了很大的作用,“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局應運而生。這是黨中央主動作為、長遠謀劃所做出的重要戰略抉擇,“大進大出,也是一場深層次的體制變革。我國經過了40年快速增長,改革開放以來,需要轉向高質量發展階段。,從時代背景來講。但是弊病也在暴露,關鍵核心技術受他國限制

,傳統需求側視角是替代論。擴大傳統消費、培育新型消費、發展服務消費就必須提升國內供給質量與水平,擴內需一定要有新思維,充分參與國際競爭,外需不行擴內需,改善資源利用效率,要增強消費的基礎性作用,提高供給創新能力,而新需求側視角是需求與供給相互促進論,更好適應需求變化

把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,全面促進消費,完善擴大內需的政策支撐體系,拓展投資空間,加快構建完整的內需體系,培育更多新的增長點。,第六。通過創新驅動,實現需求牽引供給、高質量供給引領和創造新需求,以擴大內需為戰略基點

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肖鋼

增強金融普惠性

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為今后一個時期的中國經濟社會發展指明了方向。。中國即將進入“十四五”這一重要而特殊的歷史時期

規劃建議中既有宏觀目標,務實管用。,第五。高瞻遠矚,又有具體舉措,戰略和戰術的關系

“十四五”規劃與“十三五”規劃相比,既有繼承又有創新。,第一。繼承和創新的關系

這是多年不斷深化認識市場與政府關系的成果。在發展市場經濟的過程中,要更加重視中國特色社會主義體制優勢。第一次提出有效市場和有為政府的更好結合。,第二。市場和政府的關系

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如何構建“雙循環”新發展格局?如何完善金融系統以支持實體經濟發展?如何理解新形勢下需求側管理的新內涵,擴大內需有哪些新思路?,“十四五”時期?我國發展環境面臨著哪些深刻變化

他表示,拓展投資邊界,傳統需求側視角是替代論,要提升國內供給質量與水平,而新需求側視角是需求與供給相互促進論,充分參與國際競爭,肖鋼認為,改善資源利用效率,外需不行擴內需,提高供給創新能力,擴內需一定要有新思維,更好適應需求變化。盤活資產存量,提高投資效率,我國能夠依靠國內需求實現高質量發展。,要逐步改變過去更多依賴負債驅動型的投資擴張。中國具有超大規模市場優勢,投資和消費的國內需求潛力巨大

從今年疫情恢復情況看,經濟發展重心開始南移。無論從人口流入流出的情況、GDP增長的情況、金融方面的情況、技術研發的情況,生產恢復好于需求恢復,重心都在南移,總體上,區域發展不平衡。南北差距在擴大,關鍵是供給端轉型升級與需求端擴內需、促消費相適應。,構建新發展格局。大企業好于小微企業,南方地區好過北方地區

這些不平衡的現象說明,從我國的情況看,需求側成為一個短板,資本、勞動、土地等要素相結合,供大于求的問題顯現,但居民消費支出占居民可支配收入的比例在下降,因此,創造了大量財富,注重需求側管理也是“十四五”期間的發力點。,多年來。貧富差距擴大

,再次。發展新型銀企關系,改進風險管理,要構建金融支持小微企業、民營企業的長效機制,提升金融科技水平

中國金融四十人論壇

,未來人口將繼續增加。我國依然具有人口紅利。過去我國每年新生嬰兒2000萬以上。特別是到2030年,我國現在有14億人口,80后有6億人,近年來數量在減少,90后有4億人,但是人口總量仍在上漲,且受教育程度普遍更高,每年在1300萬左右,這些都是超大規模市場的潛在優勢

,第五。推進金融雙向開放,穩慎推進人民幣國際化

,深化國有商業銀行改革。支持中小銀行和農村信用社持續健康發展,第三,改革優化政策性金融

石秀珍:SF183 責任編輯

“十四五”規劃需處理好五大關系

,發展和安全的關系。安全是發展的前提。發展是安全的保障,第四,確保不發生影響現代化進程的系統性風險

,第四。全面實行股票發行注冊制,建立常態化退市機制,增強資本市場樞紐功能,提高直接融資比重

這是一項復雜艱巨的任務。,穩增長和防風險同等重要。因此,又是持久戰,政府部門、企業部門、居民部門的杠桿率都在提高,需要保持兩者長期均衡。今年以來我國宏觀杠桿率上升了近30個百分點。穩增長和防風險,從我國經濟長期發展趨勢看,不是一兩年的事情,由2019年末的241%上升至270%,既是攻堅戰,勢必對未來造成風險

構建金融有效支持實體經濟的體制機制

作者肖鋼 以下文章來源于北方新金融研究院,

,構建新發展格局。需要注重跨周期調節政策框架的制定、穩增長和防風險的長期均衡

,第一。以構建新發展格局為總綱

但是過度依靠擴大信用規模來投資效益不好,拓展投資邊界。對老思維、老模式的改革,需求側管理除了消費還涉及到投資,是需求側管理的重要內容。因此,擴大投資,要逐步改變過去更多依賴負債驅動型的投資擴張,特別是基礎設施大部分是公益性的,盤活資產存量,結果是債務高企,提高投資效率,這是必要的。,項目本身沒有足夠的現金流。未來的償付能力受到影響,同時對GDP的拉動也越來越少

所以,富人比窮人恢復得更快更好,許多國家富人消費降低、儲蓄增加,這種不平衡的現象確實存在。,疫情期間。而窮人失業、收入減少

這些指標有些較好,開始進入高收入國家行列。,但我相信。經過“十四五”的努力,如何衡量高質量發展,按不變匯率,有些改進有難度,人均國內生產總值可達到人均1.2萬美元,宏觀上有人均國內生產總值、全民勞動生產率、營商便利度、制造業增加值占比、宏觀杠桿率等指標

圖片,要大力發展綠色金融。切實將環境風險評估納入金融機構業務決策的流程之中,最后,發揮金融資源配置扶優限劣的積極作用,注重環境風險評估,為實現綠色發展貢獻力量

推進金融、房地產和實體經濟均衡發展。以發展實體經濟為著力點。,第五。堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字強國、交通強國

,近日。中國金融四十人論壇(CF40)旗下北方新金融研究院(NFI)舉行第6期內部交流會“‘十四五’時期經濟金融發展”,CF40資深研究員肖鋼對上述問題進行了闡述

“十四五”規劃要處理好、統籌好國內國際兩個大局。,第三。開放和自主的關系

,第二。以推動高質量發展為主題

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