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日本校外培訓機構轉型記

新浪財經綜合2021-07-04 09:42:031閱

,2009年以來。日本學習塾數量、行業整體年總營業額以及從業人員等指標基本維持平穩態勢

2018年,日本政府還多次召開部門協作會議。經濟產業省聯合文部科學省提出了“未來的教室”發展提案,對學習塾的教育發展目標、宗旨和形式等進行新的規劃。,協調各方力量,提升治理效力。如2005年召開的第6屆犯罪對策閣僚會議決定設置由文部科學省、內閣府、警察廳、經濟產業省組成的四省廳局長會議,對學習塾的安全問題防范進行監督

魚龍混雜的從業人員、良莠不齊的教育服務質量和形同虛設的外部監管體系。,導致學習塾整體呈現野蠻生長的態勢。這一時期,學習塾的各種負面報道不時見諸報端,日本媒體將這一時期稱為“亂塾時代”

環球雜志社:來源

《意見》指出,相關行政機關應相互合作,并要求各地教育委員會加大監管力度,直批學習塾存在的種種弊端。必要時可利用行政干預手段,1987年,日本文部省發布《充實學校學習的意見》(以下簡稱《意見》),對學生入塾相關問題進行整治。,并開始探尋化解癥結之道

根據1977年文部省發布的《有關兒童和學生的校外學習活動實態調查》,不同行業的從業者紛紛進軍培訓領域。當時在日本國內擔任學習塾講師的從業人員中,在巨大的市場潛力和利益的驅使下,從20世紀60年代開始,沒有任何教育行業經驗者占比達22.5%。,其中不僅包括教育界人士,還有百貨公司、信貸公司經營者,一般工薪族和家庭婦女等

《特定商業交易法》《法人稅法》等經濟法規,以及《勞動合同法》《最低工資法》等相關勞動法律。對學習塾的運營進行了全方位的約束和監管。,日本政府還修訂和完善了一系列相關的法律法規,對學習塾行業進行監管和治理。2006年修訂的《教育基本法》和2013年修改的《學校教育法實施規則》對學習塾的存在價值予以肯定

日本的校外培訓機構學習塾。就曾是促進日本教育發展的重要力量之一。,作為依附于學校教育系統存在的教育輔導系統,校外培訓機構的產生與發展,對教育的實施和人才的培養有著相當的影響。東亞地區有著崇尚學習的傳統風氣,格外重視校外培訓

當時,學習塾作為一個發展迅速且規模龐大的行業。其外部監管體系存在明顯漏洞。1949,年日本政府頒布《社會教育法》,從法制層面肯定了提供校外教育的民間團體的地位和價值。但該法對“民間團體”的定義曖昧不明,造成學習塾被排除在社會教育監管體系之外的尷尬局面

通過評估認證的學習塾可獲得協會頒發的“安心塾”認證標志。有效期兩年。,為維護在塾兼職人員的勞動權益,全國學習塾協會制定了《安心塾認證制度認證基準》,對經營3個月以上的學習塾雇傭關系(包括工作時間、工資發放等)的實際情況進行評估

(作者系西南大學教育學部國際與比較教育研究所副教授),國內教育占44.7%,海外教育占12.6%,面向老人和幼兒的看護和保育業務占27.4%,在該公司的業務營收中。語言學習占10%,倍樂生集團開始為消費者提供廣泛的生活業務(如分娩指導);積極向海外擴張,在中國和韓國開設嬰兒課程,投資美國在線教育平臺Udemy公司;加速布局養老、醫護等領域的服務。2020年3月的數據顯示,其他業務占5.3%

小學生們抵達學校新華社/路透,在日本東京附近船橋市

,全國學習塾協會也對塾師實行嚴格認證,通過“學習塾講師能力評價體系”,對學習塾講師的能力、技術、知識進行考核??己撕细裾卟拍塬@得相應的認定證書

為此。為自身發展找到了新的生長點,不過,由于其本身的市場導向和對利潤的追逐,日本學習塾在發展過程中曾面臨嚴重問題,也為日本教育事業注入了新活力。,日本政府主導制定了多部門協作、法律監管和行業自律三管齊下的治理體系。在全面的監管和治理下,學習塾日趨規范,承擔起更為重要的社會責任,干擾了學校的正常教學秩序

,19世紀70年代至20世紀30年代,日本進入資本主義社會。部分學生抱著提升成績、學習相應技能、得到升學和工作機會的目的進入私塾學習。私塾也逐漸由傳播新學的私人教育場所轉變為營利性質的補習機構——學習塾

學習塾業內翹楚東進塾近年在其教育理念中明確提出,要改變以往的填鴨式教育,學習塾除倡導對學力和考試的重視外。教育者應使學生在提高學習效果的同時,學習塾的教育理念從“應試中心”轉向“能力中心”。根據學者佐佐木菜津映2005年對當時學習塾的廣告進行的分析研究,還能掌握未來生活所需的各種生存能力。,還進一步轉向關注學生的能力培養,其中包括與自身發展相關的自主、自立能力以及與人相處的能力等

人口的激增加劇了升學競爭。,進入學習塾的學生數量也大規模增長,日本出現了第一次“學習塾潮”。根據日本學者1962年所做的調查,廣島市及周邊地區參與學習塾教育與家庭教育補習的中學生人數比例高達30.3%。 20世紀60年代,日本迎來戰后第一次嬰兒潮

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,2009年,經濟產業省在《特定服務產業實態調查》中新增學習塾部分內容,對其從業者人數、年營業額等方面進行調查。并依照相關經濟類法律及所制定的行業準則對學習塾進行數據審核、材料報批等方面的監管

,多措并施之下,日本的學習塾行業既沒有因社會日益加劇的“少子化”問題而轟然倒塌。也未因學力低下和去寬松教育的應激反應而重蹈“瘋長”覆轍

,二戰后,受文化觀念和社會變革的影響,學習塾在一定程度上滿足了日本民眾對學校之外教育的迫切需求,同時也為一度低迷的社會經濟注入了一定活力。因此不斷發展壯大

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,近年來學習塾行業還作出了新的努力和嘗試,如向家境貧困的學生提供學習指導援助服務,向有需要的學生及家長提供免費升學信息咨詢服務,體現教育的公益性。派遣塾師到學校內開展周六特別講座以充實學生課外教育,同時,作為民辦教育的一部分,為更好地發揮自身對學校教育的補充作用,等等

,學習塾的前身是日本私塾,在江戶時代(1603~1868年),日本私塾作為開創新時代所必要的知識和技術的教授場所。取得了空前巨大的發展

一方面。進而逃學、輟學,進入20世紀70年代,由于石油危機后經濟不景氣,日本政府更加重視教育對社會經濟和文化發展的促進作用,“學校教育荒廢”問題愈加突出。,大學入學考試的改革使得教育內容范圍擴展,升學難度加大;另一方面,學??菰锏慕虒W方式與壓抑的人際交往也促發了相當數量學生的厭學情緒,民眾也急切地將希望寄托于對下一代的教育和培養上

由于審查標準嚴格、內容全面,截至2012年底,除了外部治理,之后方可再次提出申請。全日本僅有11家學習塾獲得認證,到2017年底,日本政府還通過成立行業協會、制定資質認證和從業人員行為規范等來加強內部治理。認證的有效期限為兩年。只有通過全部審查的學習塾才可獲得“AAA認定?!闭J證標志,成為業內典范。不合格者須進行整改,獲得認證的學習塾也才47家。,過期須重新申請審查。1988年,通商產業省牽頭并協助學習塾行業成立社團法人全國學習塾協會(后于2013年通過公益社團法人認定,全稱更改為“公益社團法人全國學習塾協會”),其主要職責是對學習塾進行資質認證與審查

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,為追求短期教學成效,一些大型學習塾開始為塾生提供規模龐大且課程編排緊張的補習活動,所提供的教育完全以應試培訓為中心,同時。教授內容單一且脫離生活。這不僅嚴重阻礙了學生的自由發展,也對日本學校教育產生了日益凸顯的干擾作用

,此外,全國學習塾協會通過《學習塾事業活動正當化的自主基準》《自主基準實施細則》對學習塾教授內容、授課形式、費用收取、塾師聘用等商業行為進行規范,明確禁止學習塾在廣告中進行夸大甚至虛假宣傳,或在與消費者訂立和解除合同時以迷惑性言語進行勸誘等;制定《學習塾學生安全保障指南》。在保護塾生上下課通勤途中的人身安全、提升學習塾教職人員安全素養、為塾生提供安全的學習環境三個方面對學習塾提出明確要求、具體建議和運用示例

根據日本總務廳的調查,學生入塾率也顯著上漲。1981年日本全國有18683所學習塾,1986年迅速增加到34367所。即使在升學壓力較小的小學階段,到,由1976年的12%上升到1985年的16.5%。 校外補習在這一時期成為了焦慮的家長們的“救命稻草”。在20世紀七八十年代,日本又相繼出現兩次“學習塾潮”,且學習塾數量的增長態勢達到了驚人的程度

:姚琳 作者

李思陽:責任編輯

與治理之前相比,學習塾與地方自治體和學校的交流合作取得了顯著進展。如向學校提供教材、試題、教學場地以及教師培訓等。,在社會角色上,學習塾也實現了從學校教育的“干擾者”到“合作者”的轉變

如河合塾的教育業務實現了從嬰幼兒到社會人士的全覆蓋,擁有自家的出版社和多所專門學校;2021年成立上海阿爾晟河合塾科技有限公司。開始布局中國市場。,此外,學習塾行業的龍頭企業開始探索新的增長點

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